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注冊會計師考試制度介紹
編者按：2018年注冊會計師全國統一考試日期臨近，廣大考生朋友正在緊張的復習準備中。復習應考，固然離不開研讀考試大綱和輔導教材，乃至參加培訓輔導，同時，熟悉考試制度和政策、理解考試目標和要求、把握應考與專業成長的辯證關系，同樣是十分重要的。而后者，往往為部分考生朋友所忽視。我們希望，考生朋友們能夠認識到，考試不是一項孤立的任務，考試的過程也是學習的過程，是專業成長的過程，是不斷深化對考試規律和專業成長規律的過程。針對這個話題，中注協考試部負責人于2015年在會計師事務所助理人員培訓班上講課，課后整理了講課內容，以《注冊會計師考試制度介紹》為題，在中國注冊會計師協會官網上發表，同時發《中國注冊會計師》雜志2015年第8期。本網站將文稿編發，希望對考生朋友們復習應考有所助益。
注冊會計師全國統一考試是國家法定職業資格考試。《中華人民共和國注冊會計師法》規定，注冊會計師考試由中國注冊會計師協會（簡稱中注協）組織實施。1991年起，注冊會計師考試制度不斷完善，組織管理不斷優化。截至2014年12月31日，累計19.3萬人取得注冊會計師考試全科合格證書，為注冊會計師行業和經濟社會發展提供了重要的專業人才支持。
一、注冊會計師考(kao)試的重要作(zuo)用
第一，注冊會計師考試(shi)是職(zhi)業準入的重要環節。
注冊會計師獨立審計是市場經濟監督體系重要的制度安排。注冊會計師鑒證和服務作用的充分發揮，依賴于注冊會計師隊伍的職業化水平。要提升注冊會計師隊伍的職業化水平，最重要的是注冊會計師人才的選拔和培養，首先就是要把好注冊會計師職業準入關。注冊會計師考試是評價注冊會計師職業準入資格的第一道關口，即“入門關”，也是職業準入最重要的環節。注冊會計師考試以《中國注冊會計師勝任能力指南》為指導，通過對考生專業知識、職業技能、職業價值觀、職業道德與職業態度的測試，考察考生是否具備從事注冊會計師工作的素質，評價其是否具備職業準入資質。通過考試將符合職業準入資質的優秀人才選拔出來，保持和提升了注冊會計師隊伍的職業化水平，有利于注冊會計師行業的作用得到更好地發揮。
第二，注冊會計(ji)師考試是行業發展的重要支撐。
注冊會計師行業是專家行業，行業的發展要靠人才來支撐。注冊會計師考試源源不斷地為行業發展提供新生力量。20多年來，取得全科合格證書的考生一半以上注冊成為執業會員，成為行業發展的中堅力量，還有一部分成為非執業會員，在相關行業和領域關注和支持行業的發展，同時也是行業發展的儲備人才。注冊會計師考試為行業發展提供人才支持的同時，還起到了積極的宣傳和推廣作用。通過參加注冊會計師考試，考生不斷加深了對注冊會計師行業的了解，潛移默化中增長了對行業的認同感和歸屬感，大量考生在通過考試后，積極投身行業工作。隨著考試影響力的不斷擴大，注冊會計師考試逐漸成為社會公眾了解注冊會計師行業的一個窗口和名片。
第三(san)，注冊會計師考試(shi)是引領專業人士成長的風向標。
注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)與財經(jing)領域(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才(cai)所需的(de)(de)(de)(de)勝任能力契(qi)合。能夠通過(guo)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)，證明(ming)考(kao)(kao)(kao)生具備會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)審計(ji)(ji)(ji)和(he)經(jing)濟管理的(de)(de)(de)(de)綜合素(su)質和(he)發展(zhan)潛力，注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)人才(cai)評(ping)價機制已(yi)經(jing)得到財經(jing)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)廣泛認可(ke)。用人單位(wei)在(zai)招(zhao)聘會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)、財務、金融、投資、稅務等財經(jing)領域(yu)高(gao)級管理職位(wei)時，擁有注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)資格(ge)證書都是加(jia)分(fen)或是優先考(kao)(kao)(kao)慮的(de)(de)(de)(de)因素(su)。目(mu)前，越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)(de)(de)青(qing)年把注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)作為自己(ji)職業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重要選(xuan)擇，通過(guo)報考(kao)(kao)(kao)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)、取得注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)資格(ge)證書，為自己(ji)的(de)(de)(de)(de)職業(ye)生涯添磚加(jia)瓦(wa)。此外，許多(duo)院校(xiao)(xiao)都開設了(le)與注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)相關的(de)(de)(de)(de)課程，或者設置(zhi)了(le)以培養注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)為主要方向的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)。注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)在(zai)一定(ding)程度(du)上影響著學(xue)生學(xue)習和(he)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)走向，客觀上也發揮了(le)引領財經(jing)領域(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人士(shi)成長方向的(de)(de)(de)(de)作用。
二、注冊會計師考(kao)試的發(fa)展歷(li)程
注冊會計(ji)師考試的發展歷程(cheng)，也就(jiu)是注冊會計(ji)師全(quan)國統一考試制度從(cong)無(wu)到有、逐(zhu)步改進(jin)、不斷完善的過(guo)程(cheng)。
（一）制度建(jian)立階段
1.初步創建考(kao)試制度
1991年，《注冊會計師全國第一次考試、考核辦法》、《注冊會計師考試命題原則》、《注冊會計師全國第一次統一考試工作規則》先后發布，初步形成了包括規范考試報名條件、考試科目、考試范圍、試題結構等內容的考試基本制度以及考試組織管理制度。同年12月7-8日，舉辦了第一屆注冊會計師全國統一考試，共有2.3萬余人參加，472人取得全科合格成績。1991年考試的順利舉行，拉開了通過規范、嚴格的考試渠道選拔注冊會計師的序幕，標志著注冊會計師考試制度的正式確立，同時，也是中國注冊會計師行業從恢復重建階段到規范發展階段的重要標志。
2.法律確立(li)考試(shi)制度
1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過《注冊會計師法》，并于1994年1月1日起施行。《注冊會計師法》以法律形式賦予了中注協組織實施考試的職能，明確了考試報名條件、豁免條件，不再實施考核制度，考試成為取得注冊會計師資格的唯一途徑。
（二）制度發(fa)展階段(duan)
1.不斷完善考試(shi)基本(ben)制度
1995年以前，注冊會計師全國統一考試科目分為會計、審計、財務管理和經濟法4科，其中經濟法科目的考試內容包括“稅務法規”和“其他財政經濟法規”。隨著我國經濟體制改革的進一步深化，許多改革措施陸續出臺，為適應這一形勢的需要，從1995年起，經濟法科目分為經濟法和稅法2個科目，考試科目相應由4科變為5科。
2.形(xing)成考(kao)試組織管理制度(du)體(ti)系
1999年，財政部(bu)發布實(shi)施《注(zhu)冊(ce)會計師全國統一考(kao)(kao)試辦法》，規(gui)范指導注(zhu)冊(ce)會計師考(kao)(kao)試組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)。考(kao)(kao)務組(zu)織(zhi)、評(ping)卷管(guan)理(li)(li)、成績(ji)管(guan)理(li)(li)、檔案(an)管(guan)理(li)(li)、違規(gui)處理(li)(li)、考(kao)(kao)試保密安全等各組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)(li)環節的(de)制度相繼發布，提(ti)升(sheng)了考(kao)(kao)試組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)(li)的(de)規(gui)范化水平，保證(zheng)了考(kao)(kao)試組(zu)織(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)順(shun)利進行(xing)。同時，在考(kao)(kao)試組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)(li)過程中，廣泛應用(yong)計算機及高(gao)科(ke)技(ji)技(ji)術，將較為成熟的(de)計算機軟(ruan)件(jian)系統及互聯網技(ji)術，運用(yong)于考(kao)(kao)試報名、考(kao)(kao)場編排(pai)、試卷評(ping)閱、成績(ji)發布等相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，考(kao)(kao)試組(zu)織(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)質(zhi)量(liang)和效(xiao)率不斷(duan)提(ti)高(gao)。
3.推動考試對外開(kai)放與(yu)國際趨同
在注冊會計師考試制度發展過程中，中注協重視借鑒其他國家和地區會計職業組織的考試工作經驗，充分關注國際上注冊會計師考試制度的發展變化，努力實現中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的考試模式相趨同。與此同時，不斷推動和擴大考試對外開放的進程，推動中國注冊會計師考試國際化發展。1994年，中國注冊會計師考試對境外開放，允許港澳臺地區居民及外國籍公民在中國內地參加考試。1999年，在香港設立考場；2007年，在歐洲設立考場；2010年，在澳門設立考場。截至2014年底，累計已有555名港澳臺及外國籍公民通過了中國注冊會計師考試的全部科目。此外，還開展了與其他會計職業組織的考試互惠研究和磋商工作，2005年5月19日，與香港會計師公會簽訂《內地與香港注冊會計師部分考試科目相互豁免實施協議》。2008年1月9日，與英格蘭及威爾士特許會計師協會簽訂《部分考試科目互免協議》，實現了部分考試科目的互免。
（三(san)）體系完善(shan)階段
2009年(nian)，為適應經濟全球(qiu)化(hua)及(ji)注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)勝任能力的新要(yao)求(qiu)，經財政部注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)試(shi)委員會(hui)(hui)(hui)批準，中注(zhu)協制定發(fa)布(bu)了(le)《注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)試(shi)制度改革(ge)方案(an)》，系統提出了(le)考(kao)試(shi)制度進一步改革(ge)的指導思想、總體(ti)目(mu)標和主要(yao)內容(rong)，推(tui)動注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)試(shi)不斷走向完善(shan)。
1.劃(hua)分階段，增加科目，完善考試基本制度
2009年3月23日，財政部發布部長令，修訂《注冊會計師全國統一考試辦法》，重點對考試層級劃分、考試科目設置、成績有效期限等內容進行了修訂，主要內容是，在原有考試制度規定的5個科目基礎上，進行分拆、補充和整合，明確將一個階段的考試調整為專業階段和綜合階段兩個階段，第一階段設會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法6科；第二階段設職業能力綜合測試1科。
2. 推行機(ji)考，提升服務，完善考試組織管(guan)理制度
為了提升考試組織管理的科學性和安全性，財政部考委會決定自2012年度起在注冊會計師考試中實行計算機化考試（簡稱機考）。2014年4月23日，財政部發布部長令，再次修訂《注冊會計師全國統一考試辦法》，重點對考試方式、綜合階段考試期限等內容進行了修訂，確立了機考方式，取消了綜合階段考試期限等規定。以機考方式的確定為標志，實現了注冊會計師考試組織管理制度重大改革。
近兩年，以簡化流程、服務考生為原則，中注協在考試組織管理方面采取了多項措施，為考生報名和應考提供便利。2014年，取消了應屆畢業生第二次現場資格審核；考試成績復核由現場申請改為網上申請。2015年，取消了對首次報名人員和應屆畢業生報名人員的現場資格審核程序，實行“一站式”報名，實現絕大部分報名人員足不出戶，即可通過網上報名系統完成報名。
3.優化機制(zhi)(zhi)，提(ti)高質量(liang)，完善(shan)考試質量(liang)保證制(zhi)(zhi)度
為進一步完善考試質量保證制度，全面實現《注冊會計師考試制度改革方案》的總體目標，2015年初，中注協啟動考試質量保證體系改革工作，力求通過改革，鞏固考試基本制度和組織管理制度改革成果，進一步充實考試內容，優化試題結構，合理界定考試難度，健全考試質量保證制度和管理機制，使考試充分體現對職業勝任能力的評價要求。按照考試質量保證體系改革的要求，2015年初已完成考試大綱的重大修訂。考試大綱是考試質量保證體系的重要內容，通過修訂考試大綱，切實發揮考試大綱作為注冊會計師考試試題命制的依據、考生復習和備考的指南、評價考生能力的標尺作用。
三、注冊會計師考試(shi)的制度設(she)計
（一）考試實施主體
《注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師法》規(gui)定(ding)，國(guo)(guo)家實(shi)(shi)行注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一考(kao)(kao)試(shi)(shi)制度。注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一考(kao)(kao)試(shi)(shi)辦(ban)法，由國(guo)(guo)務院財政部門制定(ding)，由中(zhong)注(zhu)(zhu)(zhu)協組織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)。根據《注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一考(kao)(kao)試(shi)(shi)辦(ban)法》，財政部成立(li)注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師考(kao)(kao)試(shi)(shi)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，組織(zhi)領(ling)導(dao)注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一考(kao)(kao)試(shi)(shi)工(gong)作。財政部考(kao)(kao)委會(hui)(hui)(hui)設立(li)辦(ban)公(gong)室，組織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一考(kao)(kao)試(shi)(shi)工(gong)作。財政部考(kao)(kao)委會(hui)(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室設在中(zhong)注(zhu)(zhu)(zhu)協。各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市財政廳(ting)（局）成立(li)地(di)方注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師考(kao)(kao)試(shi)(shi)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，組織(zhi)領(ling)導(dao)本(ben)地(di)區(qu)考(kao)(kao)試(shi)(shi)工(gong)作。地(di)方考(kao)(kao)委會(hui)(hui)(hui)設立(li)地(di)方考(kao)(kao)辦(ban)，組織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)本(ben)地(di)區(qu)考(kao)(kao)試(shi)(shi)工(gong)作，地(di)方考(kao)(kao)辦(ban)設在各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市注(zhu)(zhu)(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師協會(hui)(hui)(hui)。
（二）報名(ming)條(tiao)件及程(cheng)序
注冊會計師考試報名條件已在《注冊會計師法》、《注冊會計師全國統一考試辦法》中明確規定，報名程序在每年發布的考試報名簡章中有詳細說明。2015年起，注冊會計師考試實現了網上“一站式”報名，大部分考生報名信息填寫完成后即可通過網上支付交納考試報名費。持非居民身份證（如軍官證），或者網上報名系統中未能顯示本人照片，以及以會計或者相關專業中級以上技術職稱作為報名條件的首次報名人員，需要在報名期間到報名所在省、自治區、直轄市注冊會計師協會指定地點進行確認后，再完成交費。首次報名人員和應屆畢業生報名人員的身份信息和照片信息，通過網上報名系統實時鏈接公安部全國公民身份證號碼查詢服務中心進行認證和提取；學歷信息則在報名結束后由中注協統一提交中國高等教育學生信息網進行認證。
（三）考(kao)試科目及考(kao)試方式
《注冊會計師全國統一考試辦法》規定，注冊會計師全國統一考試劃分為專業階段和綜合階段。根據2015年度注冊會計師全國統一考試大綱規定，專業階段考試主要測試考生是否具備注冊會計師執業所需要的專業知識、是否掌握基本的職業技能和職業道德規范，設會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法6個科目；綜合階段考試主要測試考生是否具備在職業環境中綜合運用專業學科知識，堅守職業價值觀、遵循職業道德、堅持職業態度，有效解決實務問題的能力，設職業能力綜合測試1個科目（分成試卷一和試卷二）。
注冊會計師考試方式為閉卷、計算機化考試。考慮到機考的順利過渡，特定范圍報名人員（1967年12月31日（含）前出生）紙筆作答考試方式保留至2015年，2016年起取消。
（四）豁免政策
《注冊會計師法》、《注冊會計師全國統一考試辦法》規定，具有會計或者相關專業高級技術職稱的人員，可以申請免予專業階段考試1個專長科目的考試。根據中注協與英格蘭及威爾士特許會計師協會和香港會計師公會簽署的部分考試科目豁免協議，符合豁免條件的人員可以豁免部分科目。
（五）考區、考點(dian)和考場(chang)
在(zai)各省和自治(zhi)區(qu)(qu)，注冊會(hui)計(ji)師考(kao)(kao)試(shi)(shi)專業階段的考(kao)(kao)區(qu)(qu)設(she)(she)置到地級市（盟(meng)），注冊會(hui)計(ji)師考(kao)(kao)試(shi)(shi)綜(zong)合階段的考(kao)(kao)區(qu)(qu)設(she)(she)置到省會(hui)城市（自治(zhi)區(qu)(qu)首府）；在(zai)各直(zhi)轄市，直(zhi)接設(she)(she)考(kao)(kao)區(qu)(qu)。在(zai)各考(kao)(kao)區(qu)(qu)設(she)(she)若干考(kao)(kao)點(dian)，在(zai)各考(kao)(kao)點(dian)設(she)(she)若干考(kao)(kao)場。另外，在(zai)香港、澳(ao)門和比(bi)利時布魯(lu)塞爾(er)，也設(she)(she)有(you)注冊會(hui)計(ji)師考(kao)(kao)試(shi)(shi)的考(kao)(kao)區(qu)(qu)。
（六(liu)）成績認(ren)定及發布
注冊會計師考試考生答卷由中注協集中組織評閱，考試成績經財政部考委會認定后發布。考試成績實行百分制，60分為成績合格分數線。專業階段考試的單科考試合格成績5年內有效，綜合階段考試沒有合格成績年限規定。根據《注冊會計師全國統一考試成績復核辦法》，考生可以在考試成績發布后第5個工作日起10個工作日內提出成績復核申請。
四、對參加注冊會計師考試的認識
報名參(can)(can)加(jia)注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計師考試的(de)(de)(de)考生(sheng)都希(xi)望自己早一(yi)(yi)些(xie)，甚至一(yi)(yi)次(ci)全(quan)(quan)科通過(guo)，這一(yi)(yi)點(dian)完(wan)全(quan)(quan)可以理解。但(dan)(dan)是(shi)，作(zuo)為(wei)(wei)有志(zhi)于投身注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計師職業的(de)(de)(de)年青人(ren)(ren)來說，作(zuo)為(wei)(wei)準(zhun)備以會(hui)(hui)(hui)計專業本領立身社會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)年青人(ren)(ren)來說，考試不過(guo)是(shi)人(ren)(ren)生(sheng)職業規劃的(de)(de)(de)起(qi)點(dian)，早一(yi)(yi)點(dian)全(quan)(quan)科通過(guo)考試固然好，但(dan)(dan)用幾年的(de)(de)(de)時間通過(guo)，并非完(wan)全(quan)(quan)是(shi)壞事，因為(wei)(wei)參(can)(can)加(jia)考試本身就是(shi)一(yi)(yi)個專業成長的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)。以下結合主持注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計師考試組織工作(zuo)的(de)(de)(de)實(shi)踐，與考生(sheng)談談對參(can)(can)加(jia)注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計師考試的(de)(de)(de)認識。
第一，參加注(zhu)冊(ce)會計師考(kao)試是再(zai)學習的過(guo)程。
非會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)專業(ye)畢業(ye)的考生報名參加注冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)考試(shi)，需(xu)要(yao)(yao)補學會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)及相(xiang)關學科的知識(shi)，會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)專業(ye)畢業(ye)的考生報名參加注冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)考試(shi)，也要(yao)(yao)進行會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)以及相(xiang)關學科的再學習。
報名參(can)加(jia)考(kao)(kao)試(shi)的學(xue)(xue)(xue)習(xi)，是填平補齊(qi)的學(xue)(xue)(xue)習(xi)。注(zhu)冊會(hui)計(ji)師考(kao)(kao)試(shi)大(da)綱規定了考(kao)(kao)生(sheng)應當(dang)掌握的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)體(ti)系和應當(dang)具備(bei)的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)結構。由于(yu)(yu)大(da)學(xue)(xue)(xue)的教學(xue)(xue)(xue)設計(ji)以及考(kao)(kao)生(sheng)自(zi)身情況等原因(yin)，使得考(kao)(kao)生(sheng)的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)積累相對(dui)于(yu)(yu)注(zhu)冊會(hui)計(ji)師考(kao)(kao)試(shi)所(suo)要求掌握的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)體(ti)系之間難免存在一定的差距(ju)，這就要求考(kao)(kao)生(sheng)對(dui)照注(zhu)冊會(hui)計(ji)師考(kao)(kao)試(shi)大(da)綱更加(jia)有針對(dui)性(xing)地學(xue)(xue)(xue)習(xi)，實現知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)結構上的填平補齊(qi)。
報名(ming)參加考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習，是(shi)(shi)系(xi)統綜(zong)(zong)合(he)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習。注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)作(zuo)為獲得(de)職業(ye)資格的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)，相(xiang)對(dui)于大學(xue)(xue)(xue)階段的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)，更加強(qiang)調考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)生應(ying)當掌(zhang)(zhang)握(wo)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識的(de)(de)(de)(de)系(xi)統完(wan)備性(xing)，這里所講的(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識的(de)(de)(de)(de)系(xi)統完(wan)備性(xing)，既包括某一學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識，也(ye)包括構成注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)各(ge)科(ke)(ke)目的(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識。注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)實(shi)(shi)(shi)踐是(shi)(shi)理(li)(li)論(lun)指導下的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐，不(bu)(bu)是(shi)(shi)純粹(cui)經驗習慣(guan)基礎上的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐，也(ye)不(bu)(bu)僅是(shi)(shi)師(shi)傅帶徒(tu)弟式的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐，這就要(yao)求注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)(de)(de)每一個(ge)科(ke)(ke)目都有對(dui)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)生的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)知(zhi)(zhi)(zhi)識體系(xi)，即(ji)理(li)(li)論(lun)體系(xi)掌(zhang)(zhang)握(wo)程度的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)查。比如，以(yi)會(hui)(hui)(hui)計(ji)目標為核心的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)計(ji)理(li)(li)論(lun)體系(xi)，以(yi)審計(ji)風險為核心的(de)(de)(de)(de)審計(ji)理(li)(li)論(lun)體系(xi)，等(deng)等(deng)，都是(shi)(shi)指導注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)專業(ye)實(shi)(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)體系(xi)。系(xi)統掌(zhang)(zhang)握(wo)各(ge)個(ge)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)體系(xi)，是(shi)(shi)從(cong)事(shi)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)專業(ye)工作(zuo)所必需(xu)的(de)(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)命題的(de)(de)(de)(de)特征之一。這是(shi)(shi)報名(ming)參加注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)生應(ying)當充分認(ren)識到的(de)(de)(de)(de)。而且，注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)計(ji)師(shi)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)實(shi)(shi)(shi)踐，不(bu)(bu)僅僅是(shi)(shi)單個(ge)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)知(zhi)(zhi)(zhi)識的(de)(de)(de)(de)孤立(li)運(yun)用(yong)，而是(shi)(shi)各(ge)相(xiang)關學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)知(zhi)(zhi)(zhi)識的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合(he)運(yun)用(yong)，所以(yi)綜(zong)(zong)合(he)階段考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)要(yao)求考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)生綜(zong)(zong)合(he)運(yun)用(yong)各(ge)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識。
報名參加注冊會(hui)(hui)計師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)試的(de)(de)學習(xi)，是面向實踐(jian)的(de)(de)學習(xi)。注冊會(hui)(hui)計師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)試作為注冊會(hui)(hui)計師(shi)入行(xing)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)試，不僅要考(kao)(kao)(kao)(kao)查考(kao)(kao)(kao)(kao)生的(de)(de)概念、方法(fa)(fa)、公(gong)式層面的(de)(de)知識，還要考(kao)(kao)(kao)(kao)查考(kao)(kao)(kao)(kao)生的(de)(de)政(zheng)策(ce)、法(fa)(fa)律(lv)、標準層面的(de)(de)知識，以及在特定的(de)(de)實踐(jian)環境下如何運用概念、方法(fa)(fa)、公(gong)式、制(zhi)度的(de)(de)知識。所以，注冊會(hui)(hui)計師(shi)考(kao)(kao)(kao)(kao)試要求考(kao)(kao)(kao)(kao)生對學科知識有(you)深入的(de)(de)掌(zhang)握(wo)。
第二，參加注冊會計(ji)師考試是(shi)培養能力(li)的過程。
注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)是(shi)一種(zhong)面向實踐(jian)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)，通過注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)考(kao)試意味著考(kao)生能(neng)(neng)(neng)(neng)夠解決(jue)實踐(jian)問題。所以(yi)，注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)考(kao)試必然要(yao)有對考(kao)生專業(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，即職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)考(kao)查(cha)。所謂(wei)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)，固然包括(kuo)記憶知(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，但主要(yao)是(shi)運用(yong)知(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，也就是(shi)將知(zhi)識(shi)運用(yong)于實踐(jian)、運用(yong)知(zhi)識(shi)解決(jue)問題的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)包括(kuo)智(zhi)力(li)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)（比如(ru)分(fen)析(xi)、綜(zong)合(he)(he)、判斷(duan)）、技(ji)(ji)(ji)術運用(yong)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)（比如(ru)在特(te)(te)定(ding)情況下、針對特(te)(te)定(ding)問題，選擇運用(yong)特(te)(te)定(ding)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術方法，如(ru)公式、標準(zhun)、模(mo)型(xing)來(lai)解決(jue)問題）、溝(gou)通技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)（從考(kao)試階段來(lai)說，是(shi)指用(yong)通暢易懂、邏輯嚴(yan)謹(jin)的(de)(de)(de)書面語言進行(xing)意思表達）、管理技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)等等，以(yi)上這些技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)綜(zong)合(he)(he)表現為職(zhi)業(ye)判斷(duan)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)，也就是(shi)面對經濟事實、現象(xiang)、數據(ju)，根(gen)據(ju)理論知(zhi)識(shi)、法規制度(du)，作出專業(ye)決(jue)策的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。盡管注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)考(kao)試并不會(hui)(hui)要(yao)求考(kao)生的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)判斷(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)達到特(te)(te)別高(gao)的(de)(de)(de)程度(du)，但是(shi)基本的(de)(de)(de)、初步的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)判斷(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)還是(shi)占有十(shi)分(fen)重要(yao)的(de)(de)(de)地位。注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)考(kao)試對考(kao)生能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)要(yao)求主要(yao)是(shi)依(yi)據(ju)《注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)勝任能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)指南》，建議考(kao)生加以(yi)參考(kao)。
能力(li)(li)是(shi)有(you)(you)層(ceng)次和(he)類別的(de)(de)，有(you)(you)解(jie)決(jue)簡單問題的(de)(de)能力(li)(li)與解(jie)決(jue)復雜問題的(de)(de)能力(li)(li)之(zhi)分(fen)，也(ye)有(you)(you)解(jie)決(jue)單一(yi)問題與解(jie)決(jue)綜(zong)合問題的(de)(de)能力(li)(li)之(zhi)分(fen)，更(geng)有(you)(you)前文所講的(de)(de)智力(li)(li)技能、技術運(yun)(yun)用(yong)技能、溝通(tong)技能、管理(li)技能之(zhi)分(fen)。注冊(ce)會計師(shi)考(kao)試(shi)的(de)(de)專業(ye)階(jie)段(duan)著重考(kao)查考(kao)生(sheng)對(dui)特定學(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)知識(shi)(shi)掌(zhang)握程度，以(yi)及(ji)在簡單的(de)(de)職業(ye)環境(jing)(jing)中(zhong)運(yun)(yun)用(yong)某一(yi)學(xue)科(ke)(ke)知識(shi)(shi)的(de)(de)能力(li)(li)；綜(zong)合階(jie)段(duan)考(kao)試(shi)則著重考(kao)查考(kao)生(sheng)在真實的(de)(de)執業(ye)環境(jing)(jing)中(zhong)綜(zong)合運(yun)(yun)用(yong)各學(xue)科(ke)(ke)知識(shi)(shi)的(de)(de)能力(li)(li)，這體(ti)現了能力(li)(li)不同層(ceng)次的(de)(de)規律(lv)。
掌(zhang)握某個(ge)學科的(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)本身(shen)就是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)循序漸進的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)，能力的(de)(de)(de)養(yang)成更是(shi)(shi)如此。能力很難從書本知(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)學習(xi)中(zhong)直接(jie)養(yang)成，而是(shi)(shi)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)不斷嘗試、逐步(bu)積累起來的(de)(de)(de)。由于(yu)能力養(yang)成的(de)(de)(de)這一(yi)(yi)規律以及(ji)注冊會計師考(kao)試的(de)(de)(de)這一(yi)(yi)性質，建議(yi)考(kao)生(sheng)邊從事專業(ye)工作邊復習(xi)參加考(kao)試，對于(yu)那些大學畢業(ye)直接(jie)參加考(kao)試的(de)(de)(de)考(kao)生(sheng)，建議(yi)在(zai)通(tong)過(guo)專業(ye)階段(duan)考(kao)試后積累一(yi)(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)(de)(de)實(shi)務經驗再參加綜合(he)階段(duan)考(kao)試。
第三，參加注冊(ce)會(hui)計師考試是培養職業精神的過程(cheng)。
注(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師(shi)作(zuo)為(wei)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)士，之所(suo)(suo)以被社會所(suo)(suo)需(xu)要(yao)，在社會分工(gong)(gong)中享有重(zhong)要(yao)地位，是(shi)因為(wei)具(ju)備專業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)，能夠解決專業(ye)(ye)(ye)問(wen)題。有注(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師(shi)的(de)審計(ji)報(bao)告(gao)，財務(wu)報(bao)告(gao)才能為(wei)公眾所(suo)(suo)信(xin)任，所(suo)(suo)以，有人(ren)把注(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師(shi)所(suo)(suo)起的(de)作(zuo)用稱之為(wei)增信(xin)服務(wu)，這是(shi)有道(dao)理的(de)。注(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師(shi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)專業(ye)(ye)(ye)性，就要(yao)求注(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師(shi)不僅僅要(yao)掌握(wo)專業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)、具(ju)備專業(ye)(ye)(ye)能力，還要(yao)有職業(ye)(ye)(ye)精(jing)神，就象醫(yi)(yi)人(ren)要(yao)有醫(yi)(yi)德一樣。注(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師(shi)的(de)職業(ye)(ye)(ye)精(jing)神包(bao)括職業(ye)(ye)(ye)價值觀、職業(ye)(ye)(ye)道(dao)德、職業(ye)(ye)(ye)態度等方面。
這(zhe)里所講的(de)(de)職(zhi)業(ye)價(jia)值(zhi)觀，強調的(de)(de)是(shi)把服務(wu)公眾利(li)益(yi)，而(er)不是(shi)自(zi)身(shen)利(li)益(yi)作為專(zhuan)業(ye)工作的(de)(de)出(chu)發(fa)點。否(fou)則，為了自(zi)身(shen)利(li)益(yi)，發(fa)表有(you)違于專(zhuan)業(ye)標準的(de)(de)意見，就(jiu)會損害公眾利(li)益(yi)。而(er)一旦失信于公眾，注冊會計師自(zi)己的(de)(de)飯碗也(ye)沒有(you)了。職(zhi)業(ye)態度是(shi)指嚴謹求實、一絲不茍的(de)(de)態度，不承(cheng)接超出(chu)自(zi)己專(zhuan)業(ye)知識和專(zhuan)業(ye)能力范圍的(de)(de)業(ye)務(wu)，不發(fa)表沒有(you)證據(ju)支持的(de)(de)意見。注冊會計師職(zhi)業(ye)道德是(shi)一套(tao)職(zhi)業(ye)行為的(de)(de)規范體系(xi)，其(qi)中(zhong)的(de)(de)核(he)心(xin)是(shi)獨立(li)性。
注(zhu)冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)試(shi)(shi)作(zuo)為入(ru)行(xing)的(de)考(kao)試(shi)(shi)，要(yao)求每一個考(kao)生在報名參(can)加(jia)考(kao)試(shi)(shi)的(de)第一天開始，就(jiu)要(yao)有(you)接受(shou)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值觀(guan)(guan)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態度(du)(du)的(de)準備(bei)。雖然職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值觀(guan)(guan)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態度(du)(du)的(de)養(yang)成(cheng)是(shi)貫串(chuan)注(zhu)冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)整(zheng)個職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生涯的(de)任務，但是(shi)必須從報名參(can)加(jia)注(zhu)冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)考(kao)試(shi)(shi)就(jiu)開始培養(yang)。這(zhe)既指要(yao)面對(dui)有(you)關(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值觀(guan)(guan)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態度(du)(du)方面的(de)試(shi)(shi)題，也是(shi)指要(yao)以職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值觀(guan)(guan)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態度(du)(du)來對(dui)待(dai)學習、對(dui)待(dai)考(kao)試(shi)(shi)、對(dui)待(dai)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)，一步一個腳印(yin)地(di)學習、思考(kao)、實(shi)(shi)踐，誠實(shi)(shi)認真地(di)對(dui)待(dai)考(kao)試(shi)(shi)，憑真實(shi)(shi)實(shi)(shi)力參(can)加(jia)考(kao)試(shi)(shi)，不(bu)希求僥(jiao)幸通過考(kao)試(shi)(shi)。
以上(shang)對(dui)注冊(ce)會計師(shi)考試(shi)(shi)制度作了簡(jian)要介紹(shao)，并就如何(he)正確地(di)認識和(he)對(dui)待考試(shi)(shi)談了一點意見，希望對(dui)報名參加(jia)注冊(ce)會計師(shi)考試(shi)(shi)的考生有所幫助。
本文為在中注協考試部負責人在“中注協2015年度第二期遠程教育——會計師事務所助理人員培訓班”講課提綱基礎上整理。本文將同時刊發在《中國注冊會計師》雜志2015年第8期。
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